Per l’economia lombarda il triennio 2021-2023 è caratterizzato da una netta ripresa dopo il pesante impatto negativo dovuto alla pandemia Covid-19.
Rispetto al pre-pandemia l’aumento complessivo del Pil regionale è pari a +6,7%.
Una crescita ben superiore alla media nazionale e a quella di paesi quali Francia e Germania.
La tenuta del sistema economico lombardo è dovuta in buona parte all’efficacia delle misure adottate da Regione Lombardia per supportare le imprese in un contesto sempre più difficile.
Pandemia, guerra, crisi energetica, destabilizzazione geopolitica e rialzi inflazionistici sono tra le difficoltà affrontate da Regione Lombardia con misure volte ad assicurare alle imprese continuità operativa, liquidità, capacità innovativa e competitività.
Anche grazie all’impegno di Regione Lombardia, a fine 2023 la struttura produttiva lombarda primeggia su diversi fronti, con risultati migliori non solo rispetto al contesto nazionale, ma anche rispetto alle tradizionali regioni benchmark in Europa.
La crescita del Pil, l’occupazione e l’andamento delle esportazioni sono tutti elementi che sottolineano la piena ripresa dell’economia lombarda dopo lo shock della pandemia e nonostante le difficoltà legate alla guerra russo-ucraina.
Il Rapporto Strumenti a supporto delle imprese con focus sugli interventi di natura finanziaria, realizzato per il Consiglio Regionale della Lombardia nell’ambito delle iniziative di ricerca e studio previste dalla Convenzione per la XII legislatura con Polis-Lombardia, documenta, senza pretesa di esaustività e attraverso l’analisi dei dati disponibili, la portata delle iniziative promosse dalla Regione attraverso l’attivazione, a partire dal 2021, di bandi rivolti alle micro, piccole e medie imprese lombarde.
L’attenzione è rivolta, in particolare, agli interventi di natura finanziaria.
Per meglio connotare l’intervento di Regione Lombardia, le tante misure attivate sono esaminate per tematiche individuate in base alle finalità perseguite: viene così fornito un filo conduttore nell’analisi della politica regionale, utile anche ad individuare la continuità o meno dell’impegno regionale nel passaggio da una Legislatura all’altra.
In termini generali, viene fornito un quadro sistematizzato e quantificato della portata dell'impegno di Regione Lombardia nel sostegno alle MPMI. Nel dettaglio, poi, di ciascuna misura vengono riportate le risorse stanziate e le ricadute sui territori locali, in termini di imprese coinvolte e investimenti attivati.
Volendo dar conto anche delle iniziative più recenti, il Rapporto risulta diviso in due parti:
- una riporta e descrive i dati relativi ai bandi attivi o avviati nel 2021, 2022 e ad inizio 2023;
- l'altra, necessariamente più sintetica, considera i dati delle misure più recenti, promosse dopo l’avvio della XII Legislatura.
Sulla base dei dati disponibili al momento della stesura del Rapporto, la portata delle misure attivate da marzo 2023 è delineata in sintesi in una serie di tabelle che seguono la stessa organizzazione per tematiche utilizzata per l’analisi più approfondita relativa alla seconda parte dell’XI Legislatura.
A conclusione del Rapporto, sono riportate le previsioni di crescita dell’economia lombarda e vengono sottolineate alcune caratteristiche dell’ecosistema che possono ridimensionare i primati della Lombarda e rendere ancora più complesso affrontare la crescente incertezza dei mercati.
Infine, il rapporto è arricchito anche dal calcolo di un primo indicatore che, pur non misurando l'efficacia delle politiche attuate dalla Regione, consente quantomeno di valutare l’impatto delle diverse misure sulle imprese e sul loro operato.
L’ammontare degli investimenti attivati dalle imprese grazie (anche) ai contributi ricevuti rappresenta, infatti, una misura dell'impegno anche economico che le imprese hanno dichiarato di sostenere per sviluppare i progetti finanziati dai vari bandi regionali.
Calcolato come rapporto tra il valore delle spese per investimenti indicate dai soggetti beneficiari e le agevolazioni ricevute, il moltiplicatore degli investimenti attivati indica di quanto aumentano gli investimenti previsti dalle imprese per ogni euro di spesa di contributo ricevuto.
Nell'insieme delle agevolazioni concesse dalle misure che sostengono investimenti, il calcolo del moltiplicatore ha mostrato che ogni euro concesso ha attivato in media ricadute sul territorio pari a 3,1 euro.
Il report è stato presentato alla IV commissione consiliare “Attività produttive, istruzione, formazione e occupazione” nella seduta del 9 ottobre 2025.
VIDEO di presentazione e sintesi "Strumenti a supporto delle imprese".
Consiglio regionale della Lombardia, Servizio Studi, Valutazione delle Politiche e Qualità della Normazione
Dirigente responsabile: Silvia Snider
PoliS-Lombardia, Struttura Ricerca Economica, Sociale e Territoriale
Dirigente di riferimento: Raffaello Vignali
Project Leader: Federico Rappelli
Gruppo di ricerca: Federico Rappelli, coordinatore senior di ricerca - Angela Airoldi, consulente senior
Committente: Consiglio regionale della Lombardia
Dati di pubblicazione: Ricerca, maggio 2025
Codice PoliS-Lombardia: 241323ECO