La ricerca L’Impresa pubblica locale in Lombardia esplora il tema del capitalismo municipale con un approccio volto soprattutto a capire i modelli di governance e di gestione, obiettivi e mission e dove possibile il contributo delle imprese pubbliche locali alla realizzazione degli obiettivi degli enti territoriali.
Per rispondere agli obiettivi conoscitivi della ricerca ci si è avvalsi dell’analisi quantitativa sui bilanci delle partecipate pubbliche mentre le interviste ad alcune figure manageriali delle imprese partecipate hanno consentito di cogliere gli aspetti qualitativi del rapporto tra imprese e pubbliche amministrazioni locali, fortemente condizionato dalla normativa di settore.
La ricerca è articolata in 6 capitoli:
- il primo capitolo presenta le evidenze sulle partecipate locali che mergono dai principali rapporti di settore (MEF, ISTAT, Corte dei Conti, Osservatorio sulle partecipate);
- il secondo, a partire dall’analisi del TUSP, identifica il perimetro di indagine della ricerca posto che la definizione di partecipate pubbliche risponde a diversi criteri e requisiti;
- il capitolo 3 offre un resoconto sintetico delle partecipate pubbliche lombarde: settori di attività, forma giuridica, modelli di governance, partecipazioni;
- il capitolo 4 entra nel dettaglio dell’analisi dei prospetti di bilancio (conto economico e stato patrimoniale) evidenziando le performance per classe dimensione e settore di intervento;
- nel capitolo 5 vengono presentati i casi di studio con le interviste ad alcune società partecipate nei settori dei rifiuti, del servizio idrico e del trasporto pubblico locale ed evidenzia le specificità della regolazione di questi settori caratterizzati dalla presenza delle partecipate di maggiori dimensioni;
- il capitolo 6 chiude con qualche spunto di intervento per il Consiglio regionale.
Il report è stato presentato presso il Consiglio regionale della Lombardia l'11 marzo 2026.
VIDEO di presentazione e sintesi "FOCUS - Un tema in cifre - L'impresa pubblica locale in Lombardia"
Consiglio regionale della Lombardia, Servizio Studi, Valutazione delle Politiche e Qualità della Normazione
Dirigente responsabile: Silvia Snider
PoliS-Lombardia, Struttura Ricerca Economica, Sociale e Territoriale
Dirigente di riferimento: Raffaello Vignali
Project Leader: Antonio Dal Bianco
Gruppo di ricerca: prof. Cristian Carini, prof.ssa Elisa Mori – Università degli Studi di Brescia
Committente: Consiglio regionale della Lombardia
Dati di pubblicazione: Ricerca, gennaio 2026
Codice PoliS-Lombardia: 251324IST